Un appel pour le renouveau de la démocratie européenne

Article publié à l’origine sur Euractiv 

Traduit par Capucine Sergent

Article de Niccolo Milanese (co-président d’Alternatives Européenes) et Peter Oomsels (vice-président de JEF Europe). Tous deux siègent au comité directeur Europe+.

D’une perspective mondiale, la démocratie a été le projet politique au plus grand succès du 20^ème siècle. Aujourd’hui, alors que nous sommes encore au début du 21^ème siècle, son succès parait décroître.

Les citoyens perdent la foi en ce qu’on leur a dit être la « démocratie », c’est-à-dire le meilleur mécanisme possible pour parvenir à des décisions collectives qui sont le plus avantageux pour la majorité des individus. Ces dernières années, la « démocratie » s’est vue associée à des décisions myopes qui créent des accumulations des dettes nationales, des dysfonctionnements politiques et accroit l’inégalité dans nos sociétés. Dans l’Union Européenne spécialement, la crise financière et ses conséquences ont été combattues par la technocratie au lieu de la véritable démocratie européenne, renforçant l’idée selon laquelle la démocratie est lente, inefficace et non adaptée pour régler les défis sociétaux urgents et sévères.

De plus, certains des représentants des institutions démocrates les plus appréciés paraissent dépassés dans le contexte de la mondialisation, dans lequel la démocratie est de plus en plus défiée par d’autres modèles décisionnels, et la révolution digitale, qui est reflétée dans les initiatives de pair à pair et les mouvements pour changer la question de démocratie comme système exclusivement basé sur la représentation « garantie » par les partis politiques.

La démocratie se retrouve sous grande pression, au-delà mais surtout entre les frontières de l’Union Européennes. Afin de revigorer la flamme de la démocratie, il faut impérativement actualiser et améliorer la démocratie en Europe. En effet, au-delà des solutions technocratiques à court terme, une démocratie européenne améliorée est le seul futur durable pour un continent en paix et solidaire.

Ce parlement doit renouveler la démocratie européenne

Les élections parlementaires européennes récentes ont révélé un désire fort pour le changement parmi la population européenne et un malaise concernant le futur de l’Europe. Nous pensons que cet appel au changement doit être répondu résolument par les forces pro-européennes en faveur de davantage de démocratie en Europe, sinon les forces anti-européennes et les antidémocrates paraîtront fournir plus de réponses immédiates aux frustrations des individus. Le parlement européen nouvellement élu a la responsabilité de diriger cette volonté de renouveau démocratique et de donner suite aux préoccupations concernant le déficit démocratique de l’Union Européenne.

Le Parlement européen est la seule institution européenne directement élue et est au cœur de la prise de décisions, gagnant de nouveaux pouvoirs avec chaque révision de traité. Nous sommes particulièrement heureux de constater que le Parlement a encore gagné en influence grâce au processus de nomination du président de la Commission, marquant une avancée importance en transparence et en participation démocratique comparé au passé. Instaurer une plus grande confiance dans l’Union Européenne nécessite d’aller encore plus loin, autorisant en particulier des engagement plus fréquents et directs dans les décisions de la part des citoyens et de la société civile organisée. Les éléments de la démocratie participative sont un complément nécessaire à la démocratie représentative de l’Europe contemporaine, et c’est la manière pour que les institutions européennes soient plus proches des gens.

Le Parlement doit prendre les devants pour mettre pleinement en œuvre les mesures de l’article 11 du Traité de Lisbonne sur le dialogue civil. Certains aspects, comme l’initiative citoyenne européenne, sont déjà en place mais ont fortement besoin d’être améliorés; d’autres aspects concernant un dialogue régulier avec la société civile organisée sur tous les domaines politiques sont encore très peu développés. Au-delà de ça, les recommandations de l’alliance de société civile pour l’année européenne des citoyens pour promouvoir une Europe informée, active, organisée et ouverte, et des institutions  réactives devraient être des éléments importants du mode de fonctionnement et à l’ordre du jour du Parlement.

Une convention démocratique, transparente, inclusive et participative

En fin de compte nous pensons que le Parlement européen devrait engager une procédure de changement de traité et appeler une nouvelle Convention pour mettre les bases d’une Europe démocratique, solidaire et avec un accès égalitaire aux droits fondamentaux pour tous. Nous considérons cette démarche comme la meilleure façon de récupérer un publique sceptique à la cause européenne et marquer une rupture nette avec ces dernières années au cours desquelles – à tort ou à raison – pour beaucoup de gens l’ « Europe » a été associée à l’austérité, la perte des droits démocratiques, la diminution du niveau de vie et un effondrement de la cohésion sociale. Le Parlement européen devrait insister pour qu’une nouvelle Convention soit révisée et que les traités soient démocratiques, transparents, inclusifs, participatifs et s’assure de l’engagement proche de la société civile à travers l’Europe. Ce processus de révision de traité devrait être un modèle pour les institutions européennes sur la façon d’être relié aux citoyens sur une base continue, et non un espace fait de compromis qui ébranle la confiance dans les institutions et le projet européen.

Une alliance de société civile pour le renouveau de la démocratie européenne

La coalition Europe+ de plus de 40 organisations de société civile a été formée pour exiger et accompagner un processus de renouveau démocratique dans l’Union Européenne. Nous pensons que plus de démocratie en Europe requiert plus d’intégration européenne, et que la promesse de recouvrer une souveraineté grâce à des solutions nationales est une chimère. Nous pensons que les pro-européens à l’intérieur et à l’extérieur des institutions doivent travailler ensemble pour proposer des changements importants d’attitude, de façon de travailler, de communiquer et prendre des décisions, afin de démontre de manière visible que les citoyens et leurs intérêts sont au cœur du projet européen.

Aujourd’hui, les partis néo-nazis et fascistes défient la visibilité de la démocratie européenne au Parlement européen, et des forces antidémocrates gagnent du terrain sur plusieurs niveaux de la société européenne. Le besoin de renouveler la démocratie dans l’Union Européenne est urgent. Si les pro-européens échouent à établir le programme du renouveau démocratique de l’Union Européenne, il se peut que l’Europe commence à perdre son rôle en tant que phare mondial du progrès démocratique, et mette la paix en péril dans le futur.