{"id":4226,"date":"2013-06-14T13:13:12","date_gmt":"2013-06-14T11:13:12","guid":{"rendered":"https:\/\/euroalter.local\/2013\/la-hausse-des-prix-de-l%c2%92alimentation-va-t-elle-conduire-a-une-reforme-significative-de-la-pac-cette-annee"},"modified":"2013-06-14T13:13:12","modified_gmt":"2013-06-14T11:13:12","slug":"la-hausse-des-prix-de-l%c2%92alimentation-va-t-elle-conduire-a-une-reforme-significative-de-la-pac-cette-annee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/euroalter.com\/it\/la-hausse-des-prix-de-l%c2%92alimentation-va-t-elle-conduire-a-une-reforme-significative-de-la-pac-cette-annee\/","title":{"rendered":"La hausse des prix de l\u0092alimentation va-t-elle conduire \u00e0 une r\u00e9forme significative de la PAC cette ann\u00e9e ?"},"content":{"rendered":"
\t\"\"<\/em><\/p>\n

\t Par Sam Logan
\tTraduit par Audrey Ubertino<\/em><\/div>\n


<\/p>\n

\tL’augmentation des prix de l’alimentation s’annonce comme la pomme de discorde principale dans le monde en 2011. Au cours de la semaine derni\u00e8re, des \u00e9meutes ont \u00e9clat\u00e9 en\u00a0 Alg\u00e9rie, d\u00e9clench\u00e9es par une forte augmentation soudaine des prix des aliments de base, et l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) a publi\u00e9 des chiffres qui montrent que les prix des produits alimentaires de base ont atteint des niveaux record en d\u00e9cembre, d\u00e9passant de loin les niveaux qui ont d\u00e9clench\u00e9 des troubles sociaux g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s dans plusieurs pays en 2008. Les raisons \u00e9voqu\u00e9es quant \u00e0 l’augmentation des prix comprennent les sp\u00e9culateurs qui ach\u00e8tent de grandes quantit\u00e9s de marchandises, le march\u00e9 en plein essor des biocarburants, l’augmentation de la population mondiale et l’augmentation du pouvoir d’achat dans la plupart des pays en voie de d\u00e9veloppement. Dans un monde o\u00f9 des millions de personnes en Chine, en Inde et ailleurs \u00e9chappent (de mani\u00e8re admirable) \u00e0 la pauvret\u00e9 tous les ans et peuvent se permettre de s’offrir des repas de qualit\u00e9 (ce qui g\u00e9n\u00e9ralement signifie plus de viande), cela implique une pression toujours croissante sur les ressources.<\/div>\n


<\/p>\n

\tLa combinaison de ces facteurs a incit\u00e9 la FAO \u00e0 avertir que les prix \u00e9lev\u00e9s sont l\u00e0 pour durer. La peur d’une famine g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, d\u00e9clench\u00e9e par des produits alimentaires de base de moins en moins abordables, a men\u00e9 les gouvernements chinois et indien \u00e0 imposer des interdictions d’exporter certains produits. Heureusement, le prix du riz est rest\u00e9 relativement stable, ce qui permet de s’assurer que les pauvres au niveau mondial ne sont pas (encore) touch\u00e9s aussi durement qu’en 2008.<\/div>\n


<\/p>\n

\tLa France, qui dirige actuellement le G20, fera du sujet des prix de l’alimentation une priorit\u00e9 lors du sommet \u00e0 Paris, les 27 et 28 janvier, et les repr\u00e9sentants chercheront des solutions afin de maintenir les prix de l’alimentation \u00e0 un faible niveau.<\/div>\n


<\/p>\n

\tOutre la probabilit\u00e9 que les travailleurs europ\u00e9ens pauvres vont devoir d\u00e9penser une part plus \u00e9lev\u00e9e de leurs revenus dans l’alimentation, (tout en s’inqui\u00e9tant de la stagnation ou du d\u00e9clin des salaires et des perspectives sombres du march\u00e9 du travail), l’approvisionnement et les prix de l’alimentation (plus sp\u00e9cifiquement, comment l’UE intervient-elle pour les influencer) seront d’actualit\u00e9 pour une autre raison cette ann\u00e9e, puisque la future direction de la Politique agricole commune doit \u00eatre \u00e9tablie en milieu d’ann\u00e9e. Le contexte probable d’augmentation des prix va compliquer la t\u00e2che des l\u00e9gislateurs de justifier le fait que les subventions du secteur agricole s’\u00e9l\u00e8vent \u00e0 43% du budget de l’UE.<\/div>\n


<\/p>\n

\tLa semaine derni\u00e8re, Caroline Spellman, la ministre de l’Environnement britannique, s’est exprim\u00e9e en faveur d’un remaniement drastique de la PAC, en affirmant aux agriculteurs pr\u00e9sents lors d’une importante conf\u00e9rence des industries majeures qu’il est \u00ab\u00a0temps de faire des progr\u00e8s significatifs pour la r\u00e9duction de notre d\u00e9pendance aux paiements directs\u00a0\u00bb et que \u00ab\u00a0l’augmentation de la demande mondiale de nourriture et l’augmentation des prix de l’alimentation rendent possible la r\u00e9duction des subventions et le projet de leur abolition.\u00a0\u00bb<\/div>\n


<\/p>\n

\tD’apr\u00e8s plusieurs analystes, la PAC est aujourd’hui incontestablement obsol\u00e8te. Neil Thurnock, journaliste impliqu\u00e9 dans le projet de subventions agricoles, soutient que la PAC est n\u00e9e de circonstances sp\u00e9ciales au d\u00e9but des ann\u00e9es d’apr\u00e8s-guerre, lors d’une s\u00e9v\u00e8re p\u00e9nurie de production alimentaire en Europe. Depuis que la politique a \u00e9t\u00e9 mise en place, l’agriculture est devenue extr\u00eamement m\u00e9canis\u00e9e, la population continue de quitter la campagne pour des zones urbaines, l’offre de nourriture d\u00e9passe la demande de mani\u00e8re significative et beaucoup moins de sources de revenu sont soutenues par la PAC, bien qu’elle continue de repr\u00e9senter pr\u00e8s de la moiti\u00e9 du budget de l’UE. Des recherches men\u00e9es par farmsubsidy.com montrent que la majorit\u00e9 des subventions de la PAC finissent dans les mains de riches propri\u00e9taires terriens, dont les membres de la famille royale britannique sont les destinataires.<\/div>\n


<\/p>\n

\tDans un monde o\u00f9 le nombre de personnes sous-aliment\u00e9es a doubl\u00e9 en dix ans, (d’apr\u00e8s…), malgr\u00e9 l’augmentation du niveau de vie pour des millions d’autres, atteindre la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire mondiale devrait \u00eatre un principe central de la r\u00e9forme europ\u00e9enne sur la politique alimentaire, et la PAC devrait y contribuer.<\/div>\n


<\/p>\n

\tQue la PAC, dans sa forme actuelle, contribue ou non \u00e0 l’augmentation des prix de l’alimentation fait l’objet de controverses. La Commission soutient que cette politique a moins d’effets de distorsion que les subventions am\u00e9ricaines, et qu’elle n’affecte pas les prix \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale.<\/div>\n


<\/p>\n

\tCependant, il est discutable qu’en maintenant artificiellement les prix bas pour les consommateurs en Europe, la politique fait la promotion de la surconsommation, qui m\u00e8ne \u00e0 un gaspillage massif. De plus, si le b\u00e9tail est nourri de soja et de c\u00e9r\u00e9ales import\u00e9s, le prix de ces marchandises est plus \u00e9lev\u00e9 dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s, et une grande partie de cette viande est alors perdue.<\/div>\n


<\/p>\n

\tIl est cependant \u00e9vident que la politique alimentaire de l’UE ne contr\u00f4le pas suffisamment le gaspillage de nourriture et n’aide pas \u00e0 atteindre la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire mondiale. D’apr\u00e8s certaines estimations, jusqu’\u00e0 la moiti\u00e9 de la nourriture produite en Europe est jet\u00e9e chaque ann\u00e9e (ZeroWasteEuope propose des statistiques particuli\u00e8rement choquantes sur son site<\/a>).<\/div>\n


<\/p>\n

\tPeut-\u00eatre que, parmi les solutions, se trouve un changement de culture en occident, loin de la tol\u00e9rance vis-\u00e0-vis de la nourriture gaspill\u00e9e, et la politique alimentaire de l’UE devrait pouvoir r\u00e9duire le gaspillage alimentaire de mani\u00e8re drastique.<\/div>\n


<\/p>\n

\tOutre le gaspillage alimentaire, il n’est gu\u00e8re indiqu\u00e9 de subventionner la production de viande et de produits laitiers, qui est bien plus intensive que la culture de c\u00e9r\u00e9ales et de l\u00e9gumes, et qui fait monter le prix des marchandises de base. De plus, \u00e9tant donn\u00e9 que la production des produits laitiers et de la viande est responsable de pr\u00e8s de 20% des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre en Europe, r\u00e9duire leur consommation pourrait aider \u00e0 respecter les engagements de l’UE concernant la r\u00e9duction des \u00e9missions de dioxyde de carbone. Bien s\u00fbr, la r\u00e9duction de ces subventions aurait pour effet de rendre ces produits plus chers pour les consommateurs et serait ainsi politiquement difficile, mais si le compromis \u00e9tait une r\u00e9duction cons\u00e9quente de la somme inject\u00e9e dans la PAC, et des marchandises de base moins ch\u00e8res, une bonne partie de la population pourrait y \u00eatre favorable.<\/div>\n


<\/p>\n

\tLa gravit\u00e9 \u00e9ventuelle du contexte international peut fonctionner comme un rappel aux l\u00e9gislateurs que la Politique agricole commune a des ramifications significatives au-del\u00e0 de l’Europe, et que ces ramifications ne peuvent \u00eatre mises de c\u00f4t\u00e9.<\/div>\n


<\/p>\n

\tLa PAC a \u00e9t\u00e9 mise en place afin de r\u00e9soudre un probl\u00e8me (\u00e0 l’\u00e9poque) critique de p\u00e9nurie alimentaire (en Europe) et de mauvaises conditions de vie pour les agriculteurs europ\u00e9ens. Avec un peu de chance, la r\u00e9forme sera confectionn\u00e9e de mani\u00e8re \u00e0 r\u00e9soudre les probl\u00e8mes actuels les plus importants. En 2011, lorsque la disponibilit\u00e9 et le prix de l’alimentation seront probablement un probl\u00e8me important au niveau mondial, peut-\u00eatre que satisfaire les exigences de l’alimentation mondiale sera une consid\u00e9ration plus importante que la perp\u00e9tuation des subventions directes aux propri\u00e9taires terriens et aux agriculteurs qui, bien souvent, b\u00e9n\u00e9ficient aux personnes d\u00e9j\u00e0 ais\u00e9es, et guide la production vers des produits qui attirent les subventions les plus importantes, plut\u00f4t que vers les produits que les consommateurs consomment vraiment. Beaucoup au sein de la Commission ont exprim\u00e9 le d\u00e9sir de poursuivre dans cette direction, et il est important que nous ne laissions pas les int\u00e9r\u00eats particuliers mettre la r\u00e9forme en \u00e9chec.<\/div>\n


Lorsque le lobby agricole descendra en masse dans les rues de Bruxelles plus tard dans l’ann\u00e9e, d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 bloquer toute initiative qui tendrait \u00e0 s’\u00e9carter du statu quo, il est important que le public europ\u00e9en et ceux au pouvoir se souviennent que cette politique ne concerne pas uniquement l’Europe. Si \u00e0 toute chose malheur est bon, peut-\u00eatre que le contexte international aust\u00e8re veillera \u00e0 ce que nous ne l’oublions pas.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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