{"id":8053,"date":"2015-03-04T16:57:32","date_gmt":"2015-03-04T15:57:32","guid":{"rendered":"https:\/\/euroalter.local\/?p=8053"},"modified":"2015-03-04T16:57:32","modified_gmt":"2015-03-04T15:57:32","slug":"a-tennis-court-oath-for-europe-2-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/euroalter.com\/fr\/a-tennis-court-oath-for-europe-2-2\/","title":{"rendered":"Un giuramento della Pallacorda per l\u2019Europa"},"content":{"rendered":"

\"Le_Serment_du_Jeu_de_paume\"<\/a><\/em><\/p>\n

L\u2019Europa \u00e8 stata storicamente un crogiolo di sperimentazione politica. E\u2019 ora diventata strutturalmente incapace di cambiare?<\/em><\/p>\n

di Lorenzo Marsili<\/em><\/p>\n

Le \u00a0recenti negoziazioni fra l\u2019Eurogruppo e la Grecia sono risultate in un prolungamento di quattro mesi del programma di aiuti, con minime concessioni al nuovo corso richiesto dal governo greco e senza alcuna apertura su una ristrutturazione del debito.<\/p>\n

L\u2019ala sinistra di Syriza ha risposto duramente. In molti, da Stathis Kouvelakis<\/a> a Costas Lapavitsas<\/a>, hanno attaccato la strategia della leadership del partito di cambiare l\u2019Europa dall\u2019interno, rimarcando che solo un\u2019uscita dall\u2019euro e un default sul debito potranno permettere al governo di portare avanti quel nuovo corso promesso agli elettori e incarnato dal manifesto di Salonicco. La tensione \u00e8 alta: alla riunione di fine febbraio del comitato centrale di Syriza la corrente di sinistra \u00e8 stata battuta solo marginalmente su una mozione che avanzava queste proposte.<\/p>\n

In Spagna, Podemos sta cercando di mantenere un difficile equilibrio fra rivendicazioni di sovranit\u00e0 e una retorica pi\u00f9 conciliante sulla possibilit\u00e0 di trasformare l\u2019Unione. Non \u00e8 una coincidenza che intellettuali quali Toni Negri o alcuni settori della sinistra italiana si stiano mobilitando<\/a> per spingere Podemos a un corso radicale-ma-europeista.<\/p>\n

Certo, l\u2019Europa non si cambier\u00e0 in un giorno. Fanno bene Sandro Mezzadra ed Etienne Balibar a ricordare che Syriza ha guadagnato tempo<\/a> nella prospettiva di stimolare una rottura costituente in Europa.<\/p>\n

Ma quanto tempo \u00e8 troppo tempo per una cittadinanza provata da anni di false promesse sulla possibilit\u00e0 di un \u201cnuovo corso\u201d europeo? E soprattutto, non c\u2019\u00e8 forse qualcosa di corretto nella critica che l\u2019attuale architettura istituzionale dell\u2019Europa la renda strutturalmente incapace<\/i> di cambiare?<\/p>\n

Cambiare politiche senza cambiare istituzioni?<\/strong><\/p>\n

La visione di lungo termine della Germania sembra essere quella di un\u2019Europa votata all\u2019export dove capitale umano, moderazione salariale ed efficienza istituzionale controbilanciano il vantaggio competitivo delle economie emergenti.<\/p>\n

Anche dando questa visione per buona, c\u2019\u00e8 ampio consenso che non sar\u00e0 una brutale svalutazione interna a portarci in questa direzione. Un\u2019economia competitiva, come la Germania insegna, \u00e8 basata su investimenti in educazione e ricerca, sulla transizione ecologica ed energetica, sul buon governo e la legalit\u00e0. Non sull\u2019impoverimento collettivo.<\/p>\n

Ma quindi perch\u00e9 la migliore economia europea sta imponendo le peggiori politiche economiche a tutti gli altri?<\/p>\n

Da una prospettiva di avversione al rischio, \u00e8 quantomeno comprensibile che in una confederazione monetaria priva di unione politica ed economica ci sia poca propensione a mutualizzare rischi e oneri finanziari derivanti da paesi che comunque rimangono sempre \u201csemi-sovrani\u201d. Il dibattito sulle politiche economiche nel Consiglio europeo \u00e8 caratterizzato da promesse di riforma<\/i> avanzate informalmente fra capi di stato tramite una struttura decisionale basata principalmente sulla fiducia reciproca, dove gli unici meccanismi effettivamente vincolanti derivano dai target fiscali concordati.<\/p>\n

Non \u00e8 sorprendente che i target di bilancio siano diventati un tale feticcio in Europa. E non per il gioco di parole fra \u201cdebito\u201d e \u201ccolpa\u201d in tedesco \u2013 Schuld<\/i> \u2013 ma per la percezione che questi rappresentino l\u2019unica arma \u201ccostituzionale\u201d nella debole Confederazione di stati semi-sovrani. Lo stupore<\/a> di Yanis Varoufakis all\u2019uscita dal suo primo Eurogrouppo \u00e8 rivelatore di questa attitudine: \u201cUna delle pi\u00f9 grandi ironie,\u201d ci dice, \u201c\u00e8 che non ci sia alcuna discussione macroeconomica. E\u2019 tutto basato sulle regole.\u201d<\/p>\n

Certo, la nuova Commissione europea potr\u00e0 avere introdotto un minimo di discrezionalit\u00e0 politica con la nuova parola magica della \u201cflessibilit\u00e0\u201d, ma questo ammonta a poco pi\u00f9 di un gioco di qualche zero-virgola sugli stessi target di bilancio.<\/p>\n

In questo, l\u2019ala sinistra di Syriza non ha tutti i torti: \u00e8 difficile immaginare una situazione in cui un\u2019evoluzione del rapporto di forze all\u2019interno delle istituzioni attuali \u2013 ad esempio, attraverso la vincita di un secondo partito anti-austerity – porti a un cambiamento significativo delle politiche europee senza prima un cambiamento nelle strutture decisionali<\/i>. Pi\u00f9 realistico \u00e8 immaginare che ci si accordi su un aggiustamento moderato \u2013 gli zero-virgola – o che si vada verso una paralisi decisionale dovuta a un perdita di fiducia fra i leader dell\u2019Eurozona.<\/p>\n

Senza una trasformazione dell\u2019Unione europea, o per lo meno dell\u2019Eurozona, in un\u2019unione politica di stati federati che condivida politiche fiscali, economiche e sociali, senza una parlamentarizzazione<\/i> del dibattito, continuer\u00e0 fatalmente a mancare uno spazio dove la lotta politica e il cambiamento nei rapporti di forza possano effettivamente portare a un cambiamento sostanziale di orientamento politico. E a un certo punto l\u2019opzione \u201cnazionale\u201d di uscita dall\u2019Unione e default sul debito \u2013 che sia attraverso una retorica di destra o una di sinistra da \u201csocialismo in un solo paese\u201d \u2013 comincer\u00e0 a risuonare convincente ai pi\u00f9, e a ragione. Joseph Stiglitz centra in pieno la questione quando scrive<\/a> che \u201c\u00a0o ci sar\u00e0 l’Europa politica o non ci sar\u00e0 l’euro\u201d.<\/p>\n

Come ci ricorda Thomas Piketty in una recente intervista<\/a> con Pablo Iglesias, \u00e8 necessario uscire dall\u2019ipnosi collettiva che i trattati europei non possano essere modificati. In linea di principio, ci sarebbe un peculiare allineamento di interessi per un cambiamento istituzionale. Non \u00e8 \u00a0infatti solo interesse della sinistra, o degli stati pi\u00f9 indebitati, di democratizzare e de-nazionalizzare le procedure decisionali accentrare nel Consiglio europeo. E\u2019 ugualmente nell\u2019interesse dei settori economicamente pi\u00f9 avanzati, che rischiano di ipotecare il proprio benessere futuro ingabbiandosi in un sistema di governance che perpetua cattive decisioni per tutti.<\/p>\n

Un giuramento della Pallacorda per l\u2019Europa<\/strong><\/p>\n

Il 20 giugno 1789 i rappresentanti del Terzo Stato lasciarono gli Stati-Generali, si definirono Assemblea Nazionale e giurarono di \u201cnon separarsi in nessun caso fino a che la Costituzione francese non sia stabilita\u201d.<\/p>\n

Il Giuramento della Pallacorda marca un cambiamento decisivo nelle dinamiche politiche della Rivoluzione francese. La richiesta non \u00e8 pi\u00f9 quella di migliori politiche<\/i>, ma di una trasformazione nel sistema di governo stesso del paese, considerato incapace di rispondere alle esigenze della cittadinanza e strutturalmente agganciato ai privilegi di aristocrazia e clero.<\/p>\n

L\u2019Europa ha bisogno oggi del suo Giuramento della Pallacorda. I leader nazionali, a partire da Hollande e Renzi, devono andare oltre la semplice ricerca di una minima flessibilit\u00e0 di bilancio e porre fortemente, dall\u2019interno del Consiglio europeo, la questione dell\u2019integrazione dell\u2019Unione europea o dell\u2019Eurozona. I partiti europei, cos\u00ec come il Parlamento europeo in quanto istituzione, devono farsi attori di un movimento costituente anche attraverso azioni politiche non convenzionali e di rottura. E i movimenti sociali, \u00a0infine, non possono pi\u00f9 limitarsi ad attaccare<\/a> il regime di austerit\u00e0: devono essere allo stesso tempo pi\u00f9 radicali e pi\u00f9 propositivi ponendo con forza la questione di una ricostruzione costituzionale dello spazio europeo.<\/p>\n

Quando le istituzioni iniziano a fallire sistemicamente vengono eventualmente rimpiazzate o implodono. Dipende dall\u2019agire politico collettivo di anticipare e guidare questi processi. Il Re di Francia, alla fine, acconsent\u00ec alle richieste del Terzo Stato. Ma era oramai troppo tardi per salvare il suo regno o la sua testa.<\/p>\n

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