{"id":4287,"date":"2011-12-14T11:55:47","date_gmt":"2011-12-14T10:55:47","guid":{"rendered":"https:\/\/euroalter.local\/2011\/la-crise-de-l%c2%92euro-appelle-a-une-nouvelle-politique-plus-adaptee-a-notre-epoque"},"modified":"2011-12-14T11:55:47","modified_gmt":"2011-12-14T10:55:47","slug":"la-crise-de-l%c2%92euro-appelle-a-une-nouvelle-politique-plus-adaptee-a-notre-epoque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/euroalter.com\/fr\/la-crise-de-l%c2%92euro-appelle-a-une-nouvelle-politique-plus-adaptee-a-notre-epoque\/","title":{"rendered":"La crise de l\u0092Euro appelle \u00e0 une nouvelle politique plus adapt\u00e9e \u00e0 notre \u00e9poque"},"content":{"rendered":"
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Traduction de J\u00e9r\u00e9my Labbetoul<\/p>\n

Au cours de ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, les dirigeants nationaux d’\u00c9tats membres europ\u00e9ens se sont r\u00e9unis de plus en plus souvent afin de s’accorder encore plus de temps pour rem\u00e9dier efficacement \u00e0 la crise \u00e9conomique qui s’empare de la Zone euro et de l’\u00e9conomie europ\u00e9enne tout enti\u00e8re. Des r\u00e9unions trimestrielles devenues mensuelles aux conf\u00e9rences t\u00e9l\u00e9phoniques hebdomadaires, une r\u00e9union des chefs des \u00c9tats europ\u00e9ens s’\u00e9tend d\u00e9sormais sur pas moins de trois jours, dont un week-end. Il s’agit l\u00e0 d’une preuve tangible que notre syst\u00e8me politique est en proie \u00e0 un \u00e9chec imminent.<\/p>\n

Lundi dernier, George Papandreou a d\u00e9cid\u00e9 d’organiser un r\u00e9f\u00e9rendum sur le dernier plan de \u00ab sauvetage \u00bb de la Gr\u00e8ce adopt\u00e9 par les dirigeants europ\u00e9ens le jeudi de la semaine pr\u00e9c\u00e9dente, ce qui a replong\u00e9 les march\u00e9s financiers dans l’incertitude la plus compl\u00e8te et r\u00e9v\u00e9l\u00e9 le peu de capital politique qu’il reste aux dirigeants europ\u00e9ens. Les solutions techniques appliqu\u00e9es \u00e0 l’\u00e9conomie europ\u00e9enne ne suffisent plus, et le temps est \u00e9coul\u00e9 : seule une r\u00e9forme radicale du processus politique actuel peut changer le cours des \u00e9v\u00e9nements qui risque d’endommager le tissu social \u00e0 tel point qu’il faudrait plusieurs g\u00e9n\u00e9rations pour le r\u00e9parer.<\/p>\n

D’une certaine mani\u00e8re, la d\u00e9mocratie a rattrap\u00e9 les dirigeants europ\u00e9ens. Au cours de ces deux derniers mois, les signes ont \u00e9t\u00e9 multiples : de la d\u00e9cision de la Cour constitutionnelle allemande\u00a0 qui impose qu’Angela Merkel dispose de l’approbation du Parlement allemand avant d’impliquer d’avantage l’Allemagne, notamment financi\u00e8rement, dans les relations europ\u00e9ennes, \u00e0 la d\u00e9b\u00e2cle du vote slovaque sur le plan de sauvetage de la Zone euro, entre autres, sans parler du nombre grandissant de manifestations publiques pacifiques, de camps et d’occupations.<\/p>\n

La d\u00e9cision d’organiser un pl\u00e9biscite public en Gr\u00e8ce peut \u00eatre per\u00e7ue comme une tentative d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e de r\u00e9instaurer un semblant de d\u00e9mocratie dans un processus d\u00e9cisionnel qui a perdu \u00e0 la fois le soutien du public et la confiance des march\u00e9s. Les pressions exerc\u00e9es par les dirigeants fran\u00e7ais et allemands sur le Premier Ministre grec afin qu’il annule son r\u00e9f\u00e9rendum ne vont faire qu’accro\u00eetre l’animosit\u00e9 du public envers le plan de la Zone euro. Quels que soient les r\u00e9sultats de ce r\u00e9f\u00e9rendum – s’il a lieu – seule une reconsid\u00e9ration des fondements de la d\u00e9mocratie en Europe pourra apporter une solution durable \u00e0 la crise. Ci-dessous, nous \u00e9num\u00e9rons quelques actions imm\u00e9diates et \u00e0 moyen terme.<\/p>\n

La BCE comme pr\u00eateuse en dernier ressort<\/strong><\/p>\n

Dans l’imm\u00e9diat, pour endiguer la contamination \u00e9manant de la crise de la dette souveraine grecque, il sera tr\u00e8s certainement n\u00e9cessaire que la Banque Centrale Europ\u00e9enne (BCE) garantisse qu’elle jouera le r\u00f4le de pr\u00eateuse en dernier ressort aupr\u00e8s des gouvernements de la Zone euro, et qu’elle \u00e9tablira par l\u00e0 m\u00eame une certitude en mati\u00e8re de prix au sein des march\u00e9s des obligations d’\u00c9tat. En agissant sur les march\u00e9s secondaires, cet objectif pourrait \u00eatre atteint d\u00e8s maintenant sans aucune modification des trait\u00e9s. En outre, cela permettrait de mettre un terme \u00e0 la situation scandaleuse qui veut que la BCE pr\u00eate de l’argent aux banques \u00e0 des taux d’int\u00e9r\u00eat minimum, pour que les banques pr\u00eatent \u00e0 leur tour de l’argent aux gouvernements en pratiquant des taux d’int\u00e9r\u00eats extr\u00eamement \u00e9lev\u00e9s. L’objection selon laquelle la BCE cr\u00e9erait de l’inflation en agissant ainsi n’est pas fond\u00e9e, dans la mesure o\u00f9 la BCE a d\u00e9j\u00e0 pr\u00eat\u00e9 de l’argent aux banques dans les march\u00e9s secondaires, sur la base de garanties pour le moins douteuses, sans que cela n’ait d’effets notables sur l’inflation. De plus, l’al\u00e9a moral qu’implique le pr\u00eat aux gouvernements serait, sans aucun doute, un risque moindre que celui de pr\u00eater de l’argent aux banques, au vu de leur exposition et de leurs r\u00e9cents r\u00e9sultats.<\/p>\n

Euro-obligations et contr\u00f4le d\u00e9mocratique europ\u00e9en sur l’\u00e9conomie<\/strong><\/p>\n

\u00c0 moyen terme, l’\u00e9mission d’euro-obligations communes et une s\u00e9rie de modifications des trait\u00e9s en Europe semblent \u00e0 la fois in\u00e9vitables et souhaitables : les euro-obligations symboliseraient la solidarit\u00e9 europ\u00e9enne et relanceraient l’\u00e9conomie, tandis que des modifications apport\u00e9es aux trait\u00e9s assureraient un contr\u00f4le d\u00e9mocratique sur l’\u00e9conomie.
Si l’Allemagne a \u00e9mis des r\u00e9serves l\u00e9gitimes quant aux plans de sauvetage de la Zone euro au cours des derniers mois, elles reposaient sur l’all\u00e9gation selon laquelle il \u00e9tait injuste que des personnes (\u00e0 savoir les contribuables allemands), n’ayant pas eu voix au chapitre dans les d\u00e9cisions portant sur l’\u00e9conomie d’un pays (en l’occurrence la Gr\u00e8ce), doivent assumer les cons\u00e9quences desdites d\u00e9cisions. Une all\u00e9gation tr\u00e8s similaire est formul\u00e9e par ceux qui protestent contre le fait que les fonds publics soient d\u00e9ploy\u00e9s pour venir en aide aux banques : on leur demande de payer le prix d’une crise qu’ils n’ont en aucun cas cr\u00e9\u00e9e. Ces deux probl\u00e8mes doivent \u00eatre trait\u00e9s ensemble, et tant qu’aucune solution ne sera trouv\u00e9e, tout accord \u00ab international \u00bb sera tributaire d’une modification des situations politiques nationales, et n’offrira pas la garantie d’une \u00e9conomie europ\u00e9enne int\u00e9gr\u00e9e.<\/p>\n

La d\u00e9mocratie est, plus qu’autre chose, le meilleur moyen d’assurer une confiance et une transparence. Un plus grand contr\u00f4le d\u00e9mocratique doit s’exercer sur la structure de l’\u00e9conomie, et le dogme n\u00e9olib\u00e9ral selon lequel l’\u00e9conomie doit demeurer ind\u00e9pendante de toute forme de contr\u00f4le ou de r\u00e9glementation politique doit \u00eatre abrog\u00e9. De la m\u00eame mani\u00e8re, le contr\u00f4le d\u00e9mocratique sur l’\u00e9conomie europ\u00e9enne doit \u00eatre v\u00e9ritablement europ\u00e9en : il n’est d\u00e9sormais plus politiquement et socialement viable que les d\u00e9cideurs \u00e9lus \u00e0 l’\u00e9chelle nationale et les publics nationaux prennent des d\u00e9cisions ayant des r\u00e9percussions consid\u00e9rables dans d’autres pays de l’Union Europ\u00e9enne. Le contr\u00f4le \u00e9conomique europ\u00e9en doit s’exercer \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne, et ne plus \u00eatre fragment\u00e9 entre diverses institutions, cr\u00e9ant un \u00e9cran de fum\u00e9e institutionnel rendant impossible une d\u00e9lib\u00e9ration efficace fond\u00e9e sur l’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral europ\u00e9en.<\/p>\n

La seule alternative \u00e0 un contr\u00f4le d\u00e9mocratique renforc\u00e9 sur l’\u00e9conomie, au sein d’une \u00e9conomie comme celle de l’Europe, serait d’imposer un carcan institutionnel visant \u00e0 restreindre les choix nationaux, ce qui serait tr\u00e8s probablement favorable aux riches \u00ab cr\u00e9anciers \u00bb de la Zone euro au d\u00e9triment des faibles \u00ab d\u00e9biteurs \u00bb. Le renforcement de ce qui \u00e9tait en principe un carcan inflexible comme le Pacte de stabilit\u00e9 et de croissance repr\u00e9senterait non seulement une approche malavis\u00e9e de ce qu’une crise peut enseigner (tant la flexibilit\u00e9 est exactement ce qu’une crise requiert), mais serait en plus per\u00e7u comme une dictature par les citoyens, et il est difficile de pr\u00e9voir pendant combien de temps un tel syst\u00e8me serait tol\u00e9r\u00e9.<\/p>\n

Une agora de citoyens pour un nouveau pacte social<\/strong><\/p>\n

Pour mener le changement n\u00e9cessaire de paradigme au sein de la d\u00e9mocratie europ\u00e9enne, la proc\u00e9dure\u00a0 de modification des trait\u00e9s devra \u00eatre consid\u00e9rablement diff\u00e9rente de l’exp\u00e9rience des trait\u00e9s de Nice et Lisbonne. Il n’est plus possible que les \u00e9lites europ\u00e9ennes con\u00e7oivent un nouveau trait\u00e9 par elles-m\u00eames et attendent du public qu’il s’en contente. Nous avons d\u00e9j\u00e0 vu les r\u00e9sultats de cette approche, dans des conditions beaucoup plus \u00ab favorables \u00bb. La proc\u00e9dure doit impliquer les citoyens d\u00e8s le d\u00e9but, pas seulement pour avoir une l\u00e9gitimit\u00e9 politique, mais pour former un peuple europ\u00e9en qui se con\u00e7oit comme une seule et m\u00eame communaut\u00e9 politique, au sein de laquelle un citoyen soit pr\u00eat \u00e0 agir pour aider un autre, et dans laquelle tous ces citoyens puissent prendre des d\u00e9cisions ensemble, avec des institutions politiques communes\u00a0 qui leur permettent d’agir de la sorte, ces institutions garantissant par ailleurs leurs droits sociaux et fondamentaux. Pour cela, le point de d\u00e9part id\u00e9al serait l'ouverture d'une d\u00e9lib\u00e9ration publique \u00e0 une vaste \u00e9chelle qui implique r\u00e9ellement les ONG et les citoyens eux-m\u00eames, ainsi que les hommes politiques et fonctionnaires de toute l’Europe, afin de d\u00e9cider d’un nouveau pacte social pour une \u00e9conomie de la solidarit\u00e9. Cette d\u00e9lib\u00e9ration transeurop\u00e9enne pourrait prendre le nom d’ \u00ab agora \u00bb,qui pr\u00e9voirait une \u00e9tape finale au Parlement Europ\u00e9en.<\/p>\n

La proc\u00e9dure de modification des trait\u00e9s posera beaucoup de questions difficiles, notamment celle du statut de ces pays r\u00e9ticents \u00e0 s’engager davantage dans l’int\u00e9gration europ\u00e9enne comme le Royaume-Uni, qui a un syst\u00e8me de \u00ab verrou par r\u00e9f\u00e9rendum \u00bb\u00a0 sur les nouveaux trait\u00e9s europ\u00e9ens. Il y a d\u00e9j\u00e0 une Europe \u00e0 plusieurs vitesses dans beaucoup de secteurs d’int\u00e9gration : le Royaume-Uni et la Pologne se sont d\u00e9sengag\u00e9s vis-\u00e0-vis de la Charte des droits fondamentaux ; l’espace Schengen couvre 25 membres et non membres de l’UE. Des changements suppl\u00e9mentaires dans les trait\u00e9s devraient permettre une extension de cette logique de coop\u00e9ration renforc\u00e9e dans la gouvernance \u00e9conomique et son contr\u00f4le d\u00e9mocratique. Bien que nous pensions que l’int\u00e9r\u00eat des peuples de tous les pays de l’UE soit d’\u00eatre pleinement int\u00e9gr\u00e9 en son sein, ces questions doivent \u00eatre trait\u00e9es et tranch\u00e9es pour d\u00e9passer la r\u00e9ticence de certains Etats frileux, et pour clarifier la situation de tous. L’h\u00e9sitation a un co\u00fbt financier tr\u00e8s concret, mais l’h\u00e9sitation a aussi un co\u00fbt d\u00e9mocratique encore plus \u00e9lev\u00e9, en particulier l\u00e0 o\u00f9 le d\u00e9sengagement de toutes les institutions politiques et la non-confiance s’accro\u00eet et s’approfondit.<\/p>\n

D’autres d\u00e9cisions difficiles porteront pr\u00e9cis\u00e9ment sur la mani\u00e8re dont le Parlement Europ\u00e9en, ou un syst\u00e8me de parlements europ\u00e9ens, exerce son contr\u00f4le d\u00e9mocratique sur l’\u00e9conomie europ\u00e9enne, ainsi que sur le mandat exact et la surveillance d\u00e9mocratique op\u00e9r\u00e9e par la BCE. Ces questions doivent \u00eatre tranch\u00e9es, et ces institutions n’auront un caract\u00e8re v\u00e9ritablement d\u00e9mocratique que lorsque ces d\u00e9cisions seront prises \u00e0 la suite d’un large d\u00e9bat public.<\/p>\n

Un congr\u00e8s pour le changement<\/strong><\/p>\n

Nous, citoyens de l’Europe, n’avons pas le sentiment que nous sommes impuissants \u00e0 prendre part \u00e0 la redefinition de la politique europ\u00e9enne. L\u00e0 o\u00f9 les leaders nationaux \u00e9chouent, les citoyens ont \u00e0 la fois le droit et la responsabilit\u00e9 d’agir pour preparer le terrain pour la nouvelle politique qui remplacera l’ancienne. Alternatives Europ\u00e9ennes, ainsi que d’autres organisations, s’engage dans cette voie. Avec ces objectifs, Alternatives Europ\u00e9ennes appelle \u00e0 un Congr\u00e8s pour le Changement au Parlement Europ\u00e9en le 30 novembre, comme point de depart d’un processus qui aura lieu en 2012.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Traduction de J\u00e9r\u00e9my Labbetoul Au cours de ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, les dirigeants nationaux d’\u00c9tats membres europ\u00e9ens se sont r\u00e9unis de plus en plus souvent…<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-4287","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-european-alternatives"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa crise de l\u0092Euro appelle \u00e0 une nouvelle politique plus adapt\u00e9e \u00e0 notre \u00e9poque - European Alternatives<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/euroalter.com\/la-crise-de-l\u0092euro-appelle-a-une-nouvelle-politique-plus-adaptee-a-notre-epoque\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La crise de l\u0092Euro appelle \u00e0 une nouvelle politique plus adapt\u00e9e \u00e0 notre \u00e9poque - 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